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      國家稅務總局綏德縣稅務局關于 2023年度稅收法治建設工作情況的報告
      發布日期:2024-03-13 15:29   來源:稅務局   作者:   發布機構:稅務局   瀏覽次數:次   打印

      2023年,國家稅務總局綏德縣稅務局在市局黨委和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推進全面依法治稅,強化稅收執法監督,規范執法行為,稅收法治建設取得新成效?,F就綏德縣稅務局2023年法治稅務建設的工作情況作如下報告:

      一、深入學習貫徹習近平法治思想

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想,全面落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實推進稅收法治建設。堅持弘揚憲法精神,維護憲法權威,完善憲法常態化學習宣傳機制。2023年我局組織開展黨委理論學習中心組學習12次、青年理論學習小組學習12次、黨支部理論學習33次、講黨課12次,開展主題黨日活動34次、積極參與系統內民法典等法治專題講座2次。

      二、健全政府機構職能體系,依法全面履行稅收工作職能

      一是統籌推進減稅降費和組織收入。完善稅費優惠政策直達快享機制,加大對專精特新等重點領域民營企業的支持力度,落實落細研發費用加計抵減等優惠政策,促進企業“政策引導、研發投入、效益提高、加大投入”的良性循環。實施“滴灌式”宣傳、精準式輔導等舉措積極開展稅收優惠政策宣傳解讀,通過門戶網站、電子稅務局、納稅人學堂專場培訓、辦稅服務廳稅費優惠咨詢窗口等渠道變“人找政策”為“政策找人”,讓政策紅利精準“落袋”。堅持依法依規組織稅費收入,守牢不收“過頭稅費”底線,不搞大規模清欠、大面積行業檢查,針對可能出現的違反組織收入原則問題,及早進行預防,做到應收盡收,服務地方經濟發展。

      二是持續優化營商環境。聚焦解決納稅人繳費人急難愁盼問題,連續第10年開展“便民辦稅春風行動”,積極推進“稅銀互動”解決企業資金難問題,為全縣重點項目建設企業配備稅務管家開展精準服務,建設以“王蔚工作室”為抓手的“綏州星 稅益行”納稅服務品牌,關注涉稅主體煩心事,大力構建“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系。

      三、健全依法行政制度體系,不斷提高稅收制度建設質量

      加強稅收規范性文件制定管理機制。按照《國家稅務總局榆林市稅務局法制科關于稅收規范性文件報備等有關問題的通知》(榆稅法便函〔2018〕18號)文件關于規范性文件制定和監督管理工作要求,進一步增強規范性文件制定管理的科學性、規范性。2023年綏德縣稅務局對規范性文件進行全面排查,最大限度排除失效文件對稅收執法的干擾。加強稅務規范性文件合法性審查、合規性評估和公平競爭審查,持續做好規范性文件備案審查工作,規范審查和立法前評估等環節,完善立法意見收集、處理、反饋和公布程序。2023年綏德縣稅務局未制定規范性文件。

      四、健全行政決策制度體系,持續推進依法科學民主決策

      2023年,綏德縣稅務局嚴格執行《重大執法決定法制審核制度》,根據“主體合法、權限合法、程序合法”的要求,依法辦理與納稅人利益直接相關的重要稅收執法事項、重大稅收減免、重要行政審批、重大稅務案件查處等重大執法決定事項。充分發揮縣局黨委領導下的全面依法行政領導小組牽頭抓總、辦公室協調推進作用,強化依法行政領導小組的決策功能,堅持領導小組季度例會制度,集體研究依法治稅工作重大問題。全年共完成行政管理事項合法性審核61份,有效發揮了依法行政領導機構科學民主決策重大法治事務的效用。

      五、健全行政執法工作體系,堅持嚴格規范公正文明執法

      一是持續落實全面推行稅收執法公示制度、稅收執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度(以下統稱“三項制度”)工作。綏德縣稅務局嚴格按照上級要求對執法主體、人員、職責、法律救濟渠道等信息在執法信息公示平臺進行公開,并動態調整公示信息,穩妥推進執法公示工作。堅持將三項制度融入日常工作,全過程記錄讓規范執法看得見,法制審核讓執法決定更合理,依托涉稅合作框架協議建立與公檢法部門工作聯動、風險聯防、問題聯治、成果聯創的工作機制,全面推進公正司法、公正執法、稅收法治工作。

      二是持續加強行政執法監督。通過完善行政執法過錯責任追究和行政執法責任制及評議考核制度,將依法行政貫穿于稅收工作的各個方面和全部過程,強化稅收執法監督和責任追究。同時持續完善落實內控機制,積極推動內控監督平臺工作。

      六、健全突發事件應對體系,依法預防處置重大突發事件

      堅持運用法治思維和法治方式應對突發事件,越是工作重要、事情緊急,越要嚴格依法實施應急舉措。健全應急預案,完善專項應急預案,以及與之相銜接配套的各類突發事件應急預案。加強對突發事件監測預警、應急響應等機制建設,規范相關審批、實施程序和救濟途徑。健全規范應急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護納稅人個人信息。完善重大輿情應對機制,加強突發事件應急處置法律法規教育培訓,增強應急處置法治意識。

      七、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系,完善權利救濟和糾紛化解機制

      一是成立稅費爭議調解中心。暢通納稅人利益表達和問題反饋渠道,全力打造為納稅人繳費人辦實事、解難題的爭議解決前沿陣地。嚴格落實答政事項逐級審核制度、“一把手”督辦制度和答政溝通回訪制度,確保每個問題調查清楚、責任明晰、措施得當、答復及時準確,充分保障答政效果。

      二是積極推行“楓橋經驗”建設工作。打造新時代“楓橋式”稅務分局(辦稅服務廳),建立健全稅費爭議調解組織網絡,大力加強稅費爭議調解隊伍建設,細化完善稅費爭議調解工作機制,確保矛盾不上交、服務不缺位。2023年化解涉稅爭議矛盾17件,回訪納稅人100%滿意。

      八、健全行政權力制約和監督體系,全面推進政務公開

      一是推進完善綜合監督體系,加強行政執法制約和監督。加大內部流程控制力度,加強督察、審計、紀檢等方面監督的協調配合,推進監督檢查常態化,自覺接受外部監督,將各類監督有機貫通、相互協調。堅持以防范稅務執法風險和廉政風險為抓手,以重點領域、重點環節、重點崗位的風險防控為切入點,抓實監督制度,建立內控、監察等部門的聯動機制,形成運行高效的監督閉環。嚴格落實稅收執法責任制,密切關注執法薄弱環節,組織開展現金稅費征繳專項整治自查整改和個人所得稅匯算清繳“回頭看”自查等專項整改工作;加強對預算執行、基本建設、政府采購等重點資金和重大項目的審計監督,嚴格防范各類風險。

      二是全面主動落實政務公開。堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,圍繞稅收中心工作和納稅人繳費人關切事項,發布納稅服務規范以及辦稅指南,并充分利用網站、微信公眾號、微博、微信群、7612366熱線和辦稅服務廳等渠道持續加強信息發布,規范政策解讀,促進政務公開更加透明高效。

      九、健全法治政府建設科技保障體系,推進智慧稅務創新落實

      運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,著力實現政府治理信息化與法治化深度融合,大力提升稅收法治建設數字化水平。積極推進智慧執法,加強信息化技術、裝備的配置和應用,進一步規范稅務系統與外部門數據共享制度,積極做好外部獲取第三方數據與稅務內部數據融會貫通工作,推動征管效能從“以票控稅”到“以數治稅”全面轉變。

      十、加強黨的領導,健全依法行政領導體制機制

      一是加強依法治稅組織領導。繼續落實全面依法行政領導小組制度,加強縣局黨委統一領導,充分發揮領導小組在推進依法治稅工作中總體部署、統籌協調、組織推動和督促落實作用。2023年組織召開依法行政工作領導小組會議4次,審議決定了多項行政執法過錯追責決定。

      二是加強稅收法治工作隊伍建設。加大稅務干部法治教育培訓力度,組織學習《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國印花稅法》等,強化全局干部依法行政意識,持續提升依法治稅、依法帶隊的能力和水平,不斷推進依法治稅工作。加強執法資格動態管理,開展稅務執法資格證檢查清理專項工作,稅務系統行政執法人員全部實行持證上崗。

      2024年,綏德縣稅務局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想,積極謀劃全面依法治稅工作,嚴格落實局領導班子定期學法制度,深入推進領導干部學法常態化,一體推進學習研討,統籌專題學、示范學、全員學,堅持問題導向和目標導向,認真落實總局、省局、市局系列工作會議精神,優化執法方式,保障征納權益,統籌做好減稅降費和組織稅費收入工作,持續優化稅收營商環境,為助力綏德地方經濟高質量發展貢獻稅務力量。

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