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      索引號 XXGK-2024-000316 主題分類 氣象、水文、測繪、地震
      發文機關 綏德縣人民政府辦公室 發文字號 綏政辦發〔2023〕39號
      成文日期 2023年08月07日 發布日期 2024-02-04 15:24
      公文時效 [有效] 發布機構 政府辦
      綏德縣人民政府辦公室關于印發推進綏德氣象高質量發展實施方案 (2023-2025年)的通知
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      文件解讀鏈接:推進綏德氣象高質量發展實施方案(2023-2025年)解讀

      各鎮(中心)人民政府,縣政府各工作部門、縣屬各單位:

      《推進綏德氣象高質量發展實施方案(2023-2025年)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。 

      綏德縣人民政府辦公室 

      202387

      推進綏德氣象高質量發展實施方案

      2023-2025年) 

      為深入貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示批示,落實國務院《氣象高質量發展綱要(20222035年)》(國發〔202211號)、《陜西省人民政府關于推進陜西氣象高質量發展建設氣象防災減災示范省實施方案》(陜政辦發〔202235號),以及榆林市人民政府辦公室《關于推進榆林氣象事業高質量建設氣象防災減災示范市實施方案(2023-2025年)》(榆政辦發〔20235號)精神,加快推進綏德縣氣象事業高質量發展,筑牢氣象防災減災第一道防線作用,高效助力綏德縣經濟社會發展,結合我縣實際,制定本方案。

      一、指導思想

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于新中國氣象事業70周年的重要指示和對陜西工作要求,立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,堅持以推進氣象高質量發展為目標,加強科技創新,做到監測精密、預報精準、服務精細,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,為全方位保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好,更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供優質的氣象服務。

      二、總體目標

      健全以氣象災害預警為先導的氣象防災減災應急響應機制,建成全市氣象防災減災示范縣、整體實力進入全市先進行列,災害性天氣預警、山地蘋果、旅游氣象服務等領域達到全市領先水平。2025年,氣象綜合監測間距達8公里,降雨監測間距達3公里,多要素氣象站100%全覆蓋,主要災害性天氣預報預警準確率達90%以上,暴雨預警信號準確率達92%以上,強對流天氣預警信號提前量達到45分鐘以上,氣象災害預警信息覆蓋率達95%以上,人影作業裝備更新率達100%,氣象服務公眾服務滿意度達95分以上,氣象防災減災綜合業務平臺及基礎設施建設滿足高水平業務現代化保障需求。            

      三、主要任務

      (一)氣象防災減災第一道防線建設

      1.強化監測預警綜合服務能力建設,優化氣象防災減災聯動機制。重點加強以綏德為中心的大理河、無定河流域監測及預警服務,進一步完善以氣象災害預警為先導的“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與”的工作機制,優化部門間災害性天氣綜合會商研判工作流程,建立氣象與資源規劃、交通、水利、農業農村、應急、文旅、水文等部門的快速應急聯動,強化監測數據共享共用,預報預警信息能傳盡傳,落實30毫米四靠人員即撤離”工作要求,建立面向黨政主要領導、防汛責任人的“叫應”與直通式報告機制。充分應用全國第一次自然災害綜合風險普查成果,建立氣象災害重點防御單位認定和風險防控機制,落實氣象災害防御主體責任。加強與地災防治、應急減災等專項培訓融合,強化協理員、氣象信息員、信息員隊伍共建共享共用,依托防汛調度等積極開展氣象防災減災救災知識科普培訓,提高全民防災意識,進一步健全全縣鎮村氣象防災減災管理體系。

      2.持續加強氣象監測預報預警能力。實現省、市一體化智慧氣象監測預報預警服務系統本地化應用,提高氣象災害預報預警定量化、精細化水平。建立健全分災種、分重點行業氣象災害監測預報預警體系,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災害、地質災害、流域區域洪澇、森林草原火災等氣象風險預報預警能力和氣象災害防御決策支撐能力。通過增設云高儀、全天空成像儀、X波段天氣雷達、GPS/MET水汽站、激光雷達,實現以綏德為中心垂直探測系統建設,提升氣象災害監測率達到80%以上,暴雨預警命中率達到90%以上。加強各部門風險普查成果應用與共享,提高全社會、全行業氣象災害防御應對能力。

      3.建立健全氣象預警信息發布與再傳播機制。完善突發事件預警信息發布系統,建立統一規范的預警信息接口,與應急、水利、農業農村、資源規劃等部門及融媒體中心建立廣泛的再傳播渠道。建立重大氣象災害預警信息快速發布“綠色通道”制度,強化預警信息智慧服務能力,在重點區域聯合資源規劃、水利等部門探索多渠道發布具有影響的氣象+行業預警信息。

      (二)加強氣象基礎能力建設

      1.重點推進綏德天氣雷達項目建設,提升極端災害性天氣監測預警能力。全力做好中央專項投資的綏德X波段天氣雷達項目建設,切實提高我縣及其周邊區域綜合天氣探測能力,消除新一代天氣雷達探測盲區,滿足氣象防災減災決策服務需求。聯合林業局、行政審批局、名州鎮政府等開展綏德國家基準氣候觀測站探測環境整治,確保氣象探測數據真實可靠,為綏德天氣雷達穩定運行提供基礎保障,同時爭取多方支持,充分發揮綏德區位優勢,新建云高儀、全天空成像儀、X波段天氣雷達、GPS/MET水汽站、激光雷達等先進設施,全縣重點易災區新建氣象監測站10套,固態降水監測系統2套,建設常規通信和北斗衛星于一體的氣象數據傳輸網絡。提升氣象數據支撐能力,依托省、市氣象云+端數據平臺,實現全縣氣象數據“一張網”,實現對氣象數據的集中管理、傳輸、處理、監控、應用及分析。

      2.優化提升綏德綜合氣象監測能力。以“自建+共享共用”為原則,新建、遷建鎮級氣象監測站各1套,共享水利、自然資源監測站數據2套,優化氣象+應急數據實時共享1套,全方位提升綏德國家基準氣候站綜合探測能力;新建視程障礙現象儀1套、X波段天氣雷達1部、云高儀1臺、通信網絡備份系統1套。全面提升以綏德縣為中心的無定河流域災害性突發性天氣監測能力和冰雹等高影響天氣識別預警能力,提升綏德縣氣象防災減災預報預警服務能力。建立歷史氣象數據集,完善降雨過程等綜合分析,依托陜西氣象云+端數據平臺、風云地球等實現天氣實況監控與預警服務。

      3.提升綏德及其周邊區域預報預警服務能力。依托秦智-陜西智能網格氣象預報系統、NIFS陜西省短時臨近智能預報服務系統、陜西省市縣山洪氣象風險一體化業務平臺的本地化運用,提升對短時暴雨、雷暴大風、冰雹等強對流天氣監測預報預警能力,平均預報提前時間達1小時以上。在“十五三一621”氣象監測預報預警服務工作要點的基礎上,細化完善綏德氣象迭進式服務操作流程。強化宣傳部門氣象信息傳播,提升服務信息權威性和可控性。及時更新《氣象災害預警信息服務對象信息庫》、修訂《綏德縣氣象災害應急預案》,強化實況預報預警業務,確保累計雨量達15毫米或雨強達5毫米/時,啟動加密監測,累計雨量達30毫米以上,提升至5分鐘數據更新,實時天氣實況通報。利用“秦智”格點預報服務產品,實現多種類專業預報產品在地質災害氣象風險預警、森林(草原)火險氣象等級預報、山洪災害氣象預警等領域的應用,提升服務指導性。

      4.加強省級示范氣象臺站建設,夯實基層臺站保障能力。完成綏德國家基準氣候站基礎設施升級、綜合業務平臺改造及業務運行環境項目建設,持續打造綜合監測、智能預警、智慧服務等功能完備、智能高效、綠色安全的現代化省級示范氣象臺站。挖掘百年氣象臺站文化品牌和陜北特色化氣象服務示范站建設,打造綏德縣素質教育校外課堂及氣象觀測預報互動試驗站。

      (三)提高氣象服務經濟高質量發展水平

      1.提升山地蘋果氣象服務能力,助力產業高質量發展。以趙家坬現代農業示范園區為試點,豐富綏德山地蘋果特色服務產品,增設新型農業自動化觀測系統1個,區域土壤自動水分站1套、土壤水分監測站3套,編制《蘋果氣象服務周年方案》、《蘋果氣候與評價》,為全縣蘋果重點產區、種植大戶提供科學準確氣象為農服務。開展蘋果防霜凍、冰雹防御等專項農業氣象預報,提升服務精準度和可靠性,逐步實現山地蘋果全生育期點對點直通式氣象服務,助力山地蘋果產業高質量發展。

      2.實施“氣象+”賦能行動,促進旅游氣象高質量發展。推進建設郝家橋村重點景區氣象站1套、智慧服務終端1臺,豐富服務產品,推出精細化旅游景點氣象服務產品,探索開展基于各類游客和旅游場景的定制式個性化旅游氣象服務,著力提升旅游氣象服務精細化和智能化水平,促進旅游氣象高質量發展。建設以二氧化碳為主的溫室氣體通量觀測和溫室氣體濃度分析儀1套,開展碳達峰、碳中和氣象研究。構建“氣象+”重點行業服務新業態,建立氣象與應急、文旅、林業、生態環保等行業的一體化氣象防災減災指揮平臺,為生命安全和生產發展提供有力保障。

      3.提升人工影響天氣能力,助力生態文明建設。貫徹落實《榆林市人工影響天氣彈藥安全暫行管理辦法》,健全人工影響天氣安全管理責任體系。圍繞抗旱保糧、治污降霾、森林(草原)防滅火、生態保護和修復等,常態化督導開展人工影響天氣作業,合理開發利用空中云水資源。逐年更新淘汰火箭發射裝置4套,提升地面作業點安全性能5個,完善人影科普實踐基地1處。優化人工影響天氣管理,切實履行人工影響天氣綜合督導機制,通過縣、鎮共管,提升人影作業隊伍整體工作能力。

      (四)優化人民美好生活氣象服務供給

      1.加強公共氣象服務供給,滿足人民美好生活需要。將公共氣象服務納入公共服務清單目錄,形成長效機制。加強氣象服務信息傳播渠道建設,將氣象服務設施建設納入城市更新計劃、鄉村振興戰略,在行政及企事業單位、“兩站一場”、鄉村、公園、校園等場所,建設以電子屏幕為載體的氣象智慧終端25套。進一步優化融媒體氣象信息傳播機制,提高氣象信息傳播的權威性,應急部門牽頭,落實各行業以氣象信息為基礎“應發盡發”的工作要求,并做好信息更新,提升群眾信息獲取及時性。建設花粉自動監測站1套,建立花粉濃度智能預報服務系統,提升花粉氣象服務現代化、智慧化水平。

      2.持續強化氣象科普宣傳,提升全民防災減災救災能力。編印《氣象災害防御手冊》《氣象科普園地》等科普材料。充分利用3.23”氣象日、“5.12”防災減災日等科普日開展群眾參與度高、傳播效果好的“氣象科技進社區”、“氣象下農村”、“學生探秘氣象裝備”等氣象科普系列活動。聯合應急、水利、農業農村等部門加強極端天氣自救互救知識宣教和技能培訓,提高社會公眾依據氣象災害預警信息自主快速開展防災避災的意識和能力。

      四、保障措施

      (一)強化組織領導。縣政府成立由分管副縣長任組長的工作領導小組,統籌推進綏德縣氣象高質量發展,建設氣象防災減災示范縣工作,定期開展調度檢查,及時協調解決工作中的問題,加快推進氣象高質量發展,不斷提升氣象防災減災能力。

      (二)加大政策支持。落實氣象雙重領導管理體制和雙重計劃財務保障機制,建立健全穩定的氣象事業發展財政投入機制。加強部門合作,促進跨領域、跨行業專業領域人才交流,強化與榆林市氣象局科研項目合作,提高氣象工作綜合能力。推行部門聯合執法,加強防雷安全、人工影響天氣安全監管。

      (三)強化項目保障。與縣政府相關部門積極對接,加強對推動氣象高質量發展工作的多方支持。認真執行氣象事業發展規劃和局縣共建項目建設計劃,積極做好人工影響天氣作業點、氣象監測站網、氣象防災減災建設等重點項目提檔升級。



      【網站編輯】柳珍