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      索引號 XXGK-2024-000186 主題分類 國土資源、能源
      發文機關 綏德縣人民政府辦公室 發文字號 綏政函〔2024〕2 號
      成文日期 2024年01月24日 發布日期 2024-01-24 16:29
      公文時效 [有效] 發布機構 政府辦
      綏德縣人民政府 關于進一步加強國有建設用地使用權 出讓價款收繳管理的意見
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      各鎮(中心),縣政府各工作部門,縣屬各單位:

      《關于進一步加強國有建設用地使用權出讓價款收繳管理的意見已經縣政府常務會議研究同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。

       

       

      綏德縣人民政府

      2024年1月24日


      關于進一步加強國有建設用地使用權

      出讓價款收繳管理意見

       

      為了規范國有建設用地使用權出讓行為,切實解決巡視和審計反饋我縣出讓價款收繳問題,全面履行出讓合同,確保出讓價款全額入庫,實現出讓價款財務管理規范化,按照《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)、《財政部 國土資源部 中國人民銀行關于印發〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》(財綜〔2006〕68號)、《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》(財綜〔2009〕74號)、《關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》(財綜〔2021〕19號)等精神,結合我縣實際,制定本意見。

      一、明確征收范圍

      第一條 國有建設用地使用權出讓價款的具體范圍包括:以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有建設用地使用權所確定的總成交價款;轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款;變現處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款;轉讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款;改變出讓國有土地使用權的土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款,以及其他和國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。按照土地出讓合同規定依法向受讓人收取的定金、保證金和預付款,在土地出讓合同生效后可以抵作土地價款。

      二、規范出讓流程

      第二條 國有建設用地使用權出讓方案經人民政府批準后,榆林市公共資源交易中心通過網上交易系統公開招拍掛出讓。

      三、嚴格繳納時限

      第三條 國有建設用地使用權出讓,土地競買人應在7個工作日內簽訂《成交確認書》,并按照約定的時間、地址、領取繳款通知書、交清全部土地成交價款并簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》(以下簡稱出讓合同),如競得人不能在30日內足額交納土地成交價款的,逾期按日加收違約金額1‰的違約金。超出60日仍不能足額繳納土地成交價款的,出讓人可以取消其競得人資格,競買保證金不予退還。

      四、強化管理措施

      第四條 本意見印發之日起,新出讓國有建設用地使用權,任何部門都不得以“招商引資”“舊城改造”“國有企業改制”等各種名義減免土地出讓收入,實行“零地價”“負地價”,或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

      第五條 對土地受讓人欠繳土地出讓價款歷史遺留問題或受讓人自身原因形成的閑置土地、囤地炒地、不履行出讓合同約定超規模開發建設,資源規劃部門核定超規模建設需補交的土地出讓價款,及時將繳款信息推送稅務部門;稅務部門作為出讓價款征收主體負責依法收繳,并對拒不配合繳納義務的土地受讓人,負責移送司法機關予以追繳,確保土地出讓價款及時足額繳入國庫。

      第六條 對未按照合同約定足額繳納土地出讓收入,并提供有效繳款憑證的,資源規劃部門不予核發不動產權證書。  

      第七條 不動產登記機構,不得為欠繳土地出讓價款已辦理初始登記的土地受讓企業或個人辦理抵押登記,已辦理抵押登記的在未繳清土地出讓價款前不得再延續抵押貸款。

      第八條 涉及欠繳國有建設用地所有權出讓價款被法院查封的國有土地使用權,資源規劃部門要及時報告縣政府,并函告法院提出審查建議,稅務部門及時把追繳決定抄告法院并提出執行異議,積極主張我方權利,確保出讓金不流失。

      五、嚴格市場準入

      第九條 對于未按時繳納國有建設用地所有權出讓價款的單位和個人,除因不可抗力未及時繳納土地出讓價款外,要嚴格按規定加收違約金,未繳清出讓價款期間不得參與新的土地出讓交易活動和項目開發建設審批,有關欠繳和違約信息要計入其誠信檔案,嚴格執行懲戒措施。

      六、密切溝通協作

      第十條 財政、稅務、資源規劃、人民銀行分支機構、紀委監委、審計等部門,要認真貫徹落實本意見精神,密切溝通協作、形成工作合力,切實維護國有建設用地使用權出讓價款收繳管理政策的嚴肅性,對于違反規定未及時足額繳納出讓價款,未將出讓收全額納入地方基金預算管理,已收繳的土地出讓收入未按規定及時繳入地方國庫,越權減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為,要嚴格依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)、《金融違法行為處罰辦法》(國務院令第260號)以及監察部 人力資源社會保障部 國土資源部聯合印發的《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部令第15號)的規定進行處罰,并依法追究相關責任人責任。

      第十一條 改變土地使用用途、調整容積率、申請續期等補交土地出讓價款的按相關法律法規和意見規定執行。

      第十二條 意見自印發之日起施行,有效期五年。


      【網站編輯】李彩合